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針對是否要修改勞基法，解決一例一休爭議問題，總統蔡英文日前接受「中央社」訪問時強調，應該分3階段處理，現階段要檢視企業所需要的彈性；第二階段則希望處理創新產業，給予比較彈性的勞資關係；中長期勞基法修法，則交由民進黨智庫研擬方案。在此之前，若干勞團批評一例一休再修法是開倒車，認為若要修一例一休，應先把被刪除的7天國定假日還給勞工，行政院長賴清德立法院答詢時表示，相關意見都可以討論。
上述發展顯示，「檢視企業所需要的彈性」已經成為當前政府推動一例一休修法的主要政策方向，而如何從一例一休新制上路以來的成果和所衍生問題的基礎上，讓勞基法相關規範更符合當時推動周休二日政策的初衷，則是朝野政黨、勞動與資方團體需思考的課題。相對於前行政院長林全以「尊重立委的提案權利」、「沒有修勞基法的規劃」和「要多聽勞工想法，不能只聽企業主意見就修法，這很危險」，回應產業界對於一例一休的訴求，賴揆在擔任台南市市長時曾經表示「若可以透過解釋（行政解釋）就盡快進行，若沒辦法，最後就應該要做修法動作。」以及接任閣揆之後表示，「會以開放的心胸聽取各界意見後，審慎決定」在在都顯示賴揆勇於面對問題，並尋求透過修法讓雇主與勞工都能有效因應一例一休新制並形塑「三贏」局面的用心，值得肯定。
若就一例一休對勞工權益影響的角度觀察，根據勞動部職類別薪資調查發現，2016年7月事業單位實施周休二日（每上班5天）比率只有55.1％，到今年7月同事業單位實施「周工作5天」者的比率已經大幅提高到76.2％，增加了21.0個百分點，其中製造業實施「周工作5天」者的比率更高達91.8％，顯示一例一休的實施，已經大幅讓更多的勞工適用周休二日的工作條件。雖然如此，我們也必須看到服務業部門實施每周工作5天的比率只占72.6％，其中，住宿及餐飲業、藝術娛樂及休閒服務業、醫療保健服務業未達5成，更值得關注。特別是由於在一例一休、加班費加乘計算的法令下，對於餐飲、旅遊、超商、客運等服務業、社會福利機關與公共服務的人力運用和服務成本的調適問題衝擊更大。正因為如此，以服務業為主的商業總會建議每月總加班時數增至54小時，加班費計算改為多給一倍，以降低衝擊。此外，企業為規避休息日加班費產生，雇主紛紛採取限制員工休息日加班之方式因應，造成員工想加班卻無班可加的情形，也是我們在檢討一例一休實施問題時，不可忽視的現象。對於上述問題，蔡總統所提出「檢視企業所需要的彈性」，毋寧是一個好的開始。但是如何回應2016工鬥發起的「還我7天假」連署，將是行政院必須先處理的課題。事實上，「刪除7個只紀念不放假的國定紀念日，與軍公教一樣僅紀念不放假」是勞動部在2015年召開35場座談會之後，勞資團體對於縮減工時及周休二日修法的配套共識，也具有促使「國定假日的一致性」的意義，當年參與協商的勞工團體是否和2016工鬥一樣有恢復七天國定假日的訴求，是勞動部回應前必須先釐清的。至於一例一休所需要的彈性，由於勞動部之前以行政解釋規定，符合屠宰業或載客運輸業，因應國定假日公眾生活便利；工作地點特殊，交通耗時；以及於國外、船艦、航空器、闈場或電廠歲修執勤等3種狀況，並經過勞工同意，才可連續上班超過6天，但最多不得超過12天，則是主要爭議。勞方要求刪除該三種例外情況，全體勞工都適用「七休一」，而資方則建議維持特殊情況可以排除「七休一」。對此爭議，如何透過明確的法律規範，確定排除「七休一」的適用情況，並建立適當的檢討機制，值得各方努力。另外，每月加班時數上限與總量管制與彈性工時實施區間，也是必須積極處理的問題。特別是由於目前每月延長工時46小時上限，難以符合企業經營淡旺季、急單或定期性之歲修保養工作等短期間投入大量人力需求，且缺乏彈性，因此類似何欣純委員提出「建立工時帳戶制」，規定「經勞資會議同意後，以3個月為期，勻支總加班時數，即3個月內的加班總時數上限138小時，但單月最高54小時。」是可以思考的方向，而是否刪除勞基法第三十條之一第二項規定，讓更多行業能擴大適用四周彈性工時，都有待勞資方雙方進一步尋求共識。總之，我們期待勞動部能儘快針對一例一休實施對各產業營運和勞資利益的影響，提出完整的評估，並提出未來修法增加彈性可能的選項，作為勞資政三方對話討論的基礎，才能達到「勞資政三贏」的結果。(工商時報)
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